阜陽市城南新區建設管理委員會貫徹落實第三輪安徽省生態環境保護督察情況的報告

市環委會辦公室：

2022年6月1日至6月30日，省第一生態環境保護督察組對我市開展第三輪省生態環境保護督察，并于2022年11月23日向市委、市政府反饋了督察報告，移交了責任追究問題清單。按照《關于報送第三輪省生態環境保護督察整改情況的函》要求，現將整改落實情況報告如下：

一、整改進展

自2022年6月1日，我委接到省生態環境保護督察阜陽市協調聯絡組交辦第一批群眾信訪案件后，立即組織專業人員對現場情況進行核查。通過現場水樣檢測和管道排查，發現中清河三清路橋北側排水點存在污染情況。

為徹底弄清該處排水點的污水源頭，我委組織隊伍對該排水點所屬市政雨水管網進行逐點排查，共計排查檢查井187處、管道90條，最終發現源頭來自于該點2公里范圍內的市公安局、紅堡城小區和市醫院的內部排水管。由于上述單位的內部排水管雨污混流，導致其內部污水沿混流管流入市政雨水管網，繼而由中清河三清路橋北側的排水口排放至中清河中，造成污染。

為舉一反三，杜絕此類隱患，我委還擴大范圍，對流向中清河的其他市政雨水管網進行排查，最終發現雨污混流外排市政雨水管網點11處。在查清責任單位后，會同城管單位，下達整改通知單，要求其限期整改。同時，組織隊伍對該處排水點和其他混流外排點進行修復，經水樣檢測達標后，重新投入使用。該案件反映問題已于2022年6月30日整改完畢，并報市城管局和市城建局驗收通過。

二、重點舉措

（一）高度重視、專班推進。自接到交辦案件后，我委高度重視，即刻成立了由分管領導總負責，委建設管理處、城南城管執法大隊和管網維保單位為成員的工作專班。在具體工作中積極踐行“一線工作法”，委領導、建設管理處和城管執法大隊對排查工作和修復工作進行過程中管理，深入一線，嚴把質量，確保各項要求落實到位，做實做細，保障管網得到修復，水質恢復正常。

（二）按圖索驥、強抓調度。為查清源頭、舉一反三，工作專班手持城南市政管網規劃建設圖，對三清路及中清河沿線進行逐點逐井排查，通過入戶檢查、水樣檢測和管網流向分析，最終排查出11處雨污混流外接點，涉及七度物業管理有限公司阜陽紅堡城項目部、勤好（北京）物業管理有限公司阜陽市人民醫院項目部等3家責任單位。同時，為加快工作進度，專班實行日調度，每日進行會議研究，對當日排查情況和整改情況進行部署安排，有效地提高了工作精準性和效率，在極短時間內完成了對90條管道的排查，并查清了源頭。

（三）聯動執法、督促整改。為確保整改工作按時高質量的完成，我委聯合城南城管執法大隊，對雨污混流外接責任單位依法依規下達整改通知單共計3份，要求其限期整改完成。同時每周對整改情況進行督察，確保整改要求的落實和工作質量，加快管網生態修復。

三、存在的主要問題

一是存在私接偷排現象。個別小區、商鋪、企事業單位等因排水管雨污混流，導致其內部污水沿混流管流入市政雨水管網，繼而由市政雨水管道排入河道，造成污染。

二是管理缺位。城南新區管委會主要負責城南新區范圍內市政管網的規劃建設，并在對市政道路雨污系統進行規劃建設時已實行了雨污分流。小區及商鋪等的管網維護及其執法管理由屬地政府負責。市排水主管部門負責城區排水與污水處理的監督管理。由于在實際管理中相關責任單位未嚴格落實《阜陽市城市排水與污水處理條例》要求，出現管理缺位，導致個別小區、商鋪、企事業單位私接市政管網偷排污水，繼而發生排口污染事件。

四、下一步工作安排

（一）深入學習貫徹落實習近平生態文明思想，加大城南新區范圍內的環保工作力度，認真做好揚塵污染防治、水系環保、市政道路管養等相關工作。

（二）舉一反三，加強對城南新區范圍內的所有河道水系進行全面排查、建立清單，對于排查發現的問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的書面上報相關主管部門，按職能分工予以整改。

（三）根據《阜陽市城市排水與污水處理條例》第五條內容要求，城南新區排水與污水處理的監督管理由市排水主管部門負責。以及第二十七條內容要求，住宅區建筑紅線外與城市公共排水設施連接點間的部分，無產權所有者的，由屬地排水主管部門負責。下步我單位將積極與相關主管部門加強溝通，加快移交工作，理清管理職責。

附件：阜陽市城南新區建設管理委員會貫徹落實第三輪安徽省生態環境保護督察反饋問題整改措施進展情況

阜陽市城南新區建設管理委員會

2023年9月8日